Sidrene cijene 2026.: što je odgođeno do 17. studenoga, a što i dalje vrijedi?

ODGOVOR U JEDNOJ MINUTI

Što trenutačno vrijedi?

Dakle: pomaknut je početak novih pravila, ali nije pomaknuta cijena prema kojoj se novi sustav sidri.

Za određene proizvode široke potrošnje koji su još od 2025. obuhvaćeni ranijom mjerom, relevantna ostaje cijena od 2. svibnja 2025.

10. RUJNA 2026.

Vlada nije donijela jednu, nego dvije odluke

To je prva stvar koju treba razumjeti.

U javnosti se često sve naziva jednostavno „sidrene cijene”, ali pravno i tehnički riječ je o dvije različite obveze.

Jedna obveza govori što potrošač mora vidjeti uz cijenu.

Druga govori kako se cijeli cjenik objavljuje kao strukturirani podatak.

KAKO SMO DOŠLI DO 17. STUDENOGA?

Kronologija je važnija nego što izgleda

ODGODA

Promijenjen je datum stupanja na snagu

Izmjene od 29. rujna vrlo su kratke.

U obje rujanske odluke riječi „1. listopada 2026.” zamijenjene su riječima „17. studenoga 2026.”.

To znači da dodatno vrijeme postoji za tehničku i organizacijsku pripremu novih obveza iz tih odluka.

Ne znači da je njihov sadržaj tom izmjenom izbrisan.

ODGODA ≠ NOVI POČETAK S NULE

Što promjena datuma nije učinila?

• Nije ukinula dvije odluke.
• Nije promijenila referentni datum 10. rujna za novobuhvaćeno.
• Nije stvorila novu cijenu na 17. studenoga.
• Nije ukinula ranije obveze koje već postoje iz 2025.
• Nije pretvorila sidrenu cijenu u najnižu cijenu u prethodnih 30 dana.

NAJVAŽNIJI DATUM NIJE PROMIJENJEN

17. studenoga je početak primjene – 10. rujna ostaje sidro

Ministarstvo gospodarstva nakon odgode izričito je pojasnilo da referentni datum 10. rujna 2026. ostaje nepromijenjen.

To znači da poduzetnik ne može 16. studenoga jednostavno uzeti tadašnju cijenu i proglasiti je novim sidrom.

Za novobuhvaćene proizvode i usluge relevantna je cijena koja je vrijedila na propisani referentni datum.

PRAVILO IZ 2025.

Dio trgovaca sidrenu cijenu već koristi

Sustav dodatne cijene nije nastao tek u rujnu 2026.

Još je od 2025. određeni dio trgovine imao obvezu isticanja dodatne cijene za kategorije:

• hrana
• piće
• kozmetika
• sredstva za čišćenje
• toaletne potrepštine
• proizvodi za kućanstvo

Za njih se prema novoj odluci nastavlja isticati cijena koja je vrijedila 2. svibnja 2025.

Ministarstvo je dodatno pojasnilo da se za te proizvode ne uvodi još jedna dodatna cijena s datumom 10. rujna 2026.

TERMINOLOGIJA

„Sidrena cijena” i „dodatna cijena”

U javnosti se gotovo posvuda koristi izraz sidrena cijena.

U odluci o isticanju cijene pravni izraz je dodatna cijena.

Ideja je jednostavna: uz današnju cijenu potrošač vidi i povijesnu cijenu vezanu uz propisani datum.

VAŽNO RAZLIKOVATI

Sidrena cijena nije isto što i najniža cijena u prethodnih 30 dana

Ovo je jedna od najvažnijih razlika u cijeloj temi.

Pravilo o najnižoj cijeni u prethodnih 30 dana povezano je s posebnim oblicima prodaje, poput sniženja i akcija, prema pravilima Zakona o zaštiti potrošača.

Sidrena odnosno dodatna cijena iz rujanskih odluka vezana je uz konkretno propisani referentni datum.

GDJE POTROŠAČ VIDI CIJENU?

Dodatna cijena ide uz važeću cijenu

Ministarstvo pojašnjava da dodatna cijena treba biti prikazana na istom mjestu na kojem se prikazuje trenutačna maloprodajna cijena.

To može biti:

• etiketa proizvoda
• cjenik usluga
• digitalni prikaz cijene
• oglasni materijal
• mrežna stranica

Poduzetnik sam bira dizajn, položaj i veličinu fonta, ali informacija mora biti jasna i vidljiva potrošaču.

„ALI CIJENU NISAM MIJENJAO”

Ista cijena ne znači da dodatni prikaz nestaje

Prema službenom pojašnjenju, ako je današnja cijena identična cijeni na referentni datum, dodatna cijena se i dalje prikazuje.

NOVA PONUDA NAKON REFERENTNOG DATUMA

Što ako proizvod ili usluga 10. rujna uopće nisu postojali?

Ministarstvo je pojasnilo i tu situaciju.

Za proizvod ili uslugu koji se prvi put uvode u ponudu nakon 10. rujna, kao dodatna cijena koristi se cijena pri prvom uvrštenju u prodaju, uz odgovarajući datum.

MAJSTORI, FOTOGRAFI, WEB DIZAJNERI…

Što s uslugama koje nemaju jednu unaprijed određenu cijenu?

Mnogo usluga ne može se realno svesti na jednu cijenu.

Web stranica od pet podstranica nije isti posao kao webshop s 5.000 proizvoda.

Popravak automobila ovisi o dijelovima i radu. Građevinski posao ovisi o kvadraturi, materijalu i vrsti radova.

Službeno pojašnjenje zato navodi da se kod usluga ili proizvoda čija se konačna cijena određuje prema specifikaciji kupca prikazuju elementi od kojih se konačna cijena formira.

Ne objavljuje se svaka individualna ponuda izrađena za konkretnog kupca.

NAJČEŠĆA TEHNIČKA ZABUNA

Prikaz sidrene cijene nije isto što i javni digitalni cjenik

Možete potpuno ispravno prikazati dvije cijene na kartici proizvoda, a da još uvijek nemate propisani digitalni cjenik.

I obrnuto: možete imati savršeno generiranu CSV ili XML datoteku, ali na samoj stranici proizvoda ili cjeniku usluge ne prikazivati ono što potrošač treba vidjeti.

Zato ove dvije obveze treba tehnički projektirati i provjeravati zasebno.

Prvi sloj odgovara na pitanje: što kupac vidi dok gleda proizvod ili uslugu?

Drugi sloj odgovara na pitanje: postoji li javno dostupan, strukturiran i aktualan digitalni cjenik koji računalni sustav može obraditi?

DRUGA ODLUKA

Digitalni cjenik nije PDF niti slika cjenika

Odluka traži digitalni oblik pogodan za automatsku obradu.

Kao formati izričito su određeni:

Razlog je jednostavan: podaci trebaju biti strukturirani tako da ih može obraditi računalni program, a ne samo čovjek koji gleda lijepu tablicu.

POSTOJEĆA MREŽNA STRANICA

Obveza objave cjenika vezana je uz one koji već imaju web

Rujanska odluka izričito veže obvezu objave digitalnog cjenika uz trgovce odnosno pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice.

VAŽNO

Odluka sama po sebi ne nalaže svima da sada izrade web stranicu

Ako poslovni subjekt nema uspostavljenu mrežnu stranicu, ova konkretna obveza digitalne objave cjenika nije formulirana kao obveza da zbog nje mora otvoriti novu mrežnu stranicu.

To ne znači da druge obveze isticanja cijena nestaju.

Samo znači da treba razlikovati prikaz cijena od objave strojno čitljive datoteke na postojećem webu.

FACEBOOK ≠ MREŽNA STRANICA

Profil na društvenoj mreži Ministarstvo ne smatra mrežnom stranicom

U službenom pojašnjenju posebno se navodi da profil na društvenoj mreži nije mrežna stranica u smislu ove obveze objave cjenika.

STROJNO ČITLJIVI PODACI

Zašto baš CSV ili XML?

CSV i XML omogućuju da drugi sustav automatski pročita:

• naziv proizvoda ili usluge
• aktualnu cijenu
• sidrenu cijenu
• druge propisane podatke

Screenshot Excel tablice, JPG cjenik ili klasični PDF nisu isto što i strukturirana datoteka koju softver može pouzdano obraditi.

CJENIK PROIZVODA

Odluka propisuje više podataka od same cijene

Za proizvode cjenik sadrži, među ostalim:

• naziv proizvoda
• šifru
• marku
• jedinicu mjere kada je primjenjivo
• cijenu za jedinicu mjere kada je primjenjivo
• maloprodajnu cijenu
• informaciju o posebnom obliku prodaje
• sidrenu cijenu
• barkod
• status dostupno / nedostupno

CJENIK USLUGA

Za usluge je struktura jednostavnija

Za uslugu se javno objavljuju:

• naziv usluge
• maloprodajna cijena
• informacija o posebnom obliku prodaje kada je primjenjiva
• sidrena cijena

ROK OBJAVE

Proizvodi i usluge nemaju potpuno isti ritam ažuriranja

POVIJEST CJENIKA

Objavljeni cjenik ne briše se čim stigne novi

Odluka traži da objavljeni cjenici ostanu pohranjeni i dostupni 30 dana od objave odnosno promjene.

To znači da tehničko rješenje ne bi trebalo samo pregaziti jučerašnju datoteku bez ikakve povijesti.

DATOTEKA MORA BITI STVARNO DOSTUPNA

Odluka predviđa i automatizirano prikupljanje podataka

Trgovac odnosno pružatelj usluge mora omogućiti korištenje softverskih alata i automatiziranih programa za dohvat podataka o cijenama.

U praksi to znači da „datoteka postoji negdje u WordPress administraciji” nije isto što i javno i strojno dostupna datoteka.

„ALI JA NEMAM WEBSHOP”

Obveza digitalnog cjenika nije vezana samo uz webshop

Ministarstvo je u pojašnjenju navelo da se postojećom mrežnom stranicom smatra i stranica koja služi samo za informativne ili prezentacijske svrhe.

Dakle: činjenica da se kupnja ne završava online sama po sebi ne znači da web nije relevantan za ovu odluku.

NIJE SVAKI POSLOVNI MODEL ISTI

Službena pojašnjenja sadrže i posebne situacije

Među primjerima koji su dodatno pojašnjeni nalaze se:

• proizvodi koji su privremeno izvan zalihe
• sezonski asortiman
• novi proizvodi i usluge uvedeni nakon referentnog datuma
• usluge koje se obračunavaju prema specifikaciji kupca
• određeni rezervacijski modeli smještaja
• posredničke platforme koje prodaju ponude trećih subjekata

Zato kod specifičnog poslovnog modela ne treba automatski primijeniti primjer iz potpuno druge djelatnosti.

A ŠTO JE ONDA BAZNA CIJENA?

To je sljedeći sloj priče – i zaseban članak serijala

Izmjenama Zakona o zaštiti potrošača iz lipnja 2026. uveden je pojam bazne cijene.

Zakon je definira kao maloprodajnu cijenu koja je bila primjenjiva na točno određen dan u prethodnom razdoblju.

Izmijenjeni članak 7. treba stupiti na snagu upravo 17. studenoga 2026.

Ali pojedinosti o danu, proizvodima i načinu isticanja zakon prepušta pravilniku.

Zato baznu cijenu nećemo na silu poistovjetiti sa sadašnjim sustavom sidrene cijene.

Tome ćemo posvetiti treći članak ovog serijala.

DO 17. STUDENOGA

Dodatno vrijeme treba koristiti za pripremu, ne za čekanje zadnjeg dana

MIT ILI ČINJENICA?

Pet tvrdnji koje treba prestati ponavljati bez provjere

PRIPREMA ZA 17. STUDENOGA

Koliko ste tehnički spremni?

Ovo nije pravna procjena primjenjuje li se obveza na vas. To je praktična provjera pripreme ako ste već utvrdili da se trebate prilagoditi.

ČESTA PITANJA

Sidrene cijene 2026. – kratki odgovori

ZAKLJUČAK

Dobili smo više vremena – ali ne i razlog da pripremu ostavimo za 16. studenoga

Najvažnija posljedica odluke od 29. rujna nije nestanak obveza, nego dodatnih nekoliko tjedana za kvalitetniju pripremu.

Novi datum je 17. studenoga 2026.

Referentni datum za novobuhvaćene proizvode i usluge ostaje 10. rujna 2026.

Za ranije obuhvaćene kategorije relevantna ostaje cijena od 2. svibnja 2025.

A jedna od najvažnijih tehničkih lekcija cijele priče glasi: sidrena cijena uz proizvod i digitalni CSV/XML cjenik dvije su povezane, ali različite obveze.

U drugom dijelu serijala napuštamo čisto tehničko tumačenje propisa i gledamo drugu stranu priče:

zašto su nova pravila izazvala toliko protivljenja, što traže poduzetničke udruge i što stoji iza prosvjeda najavljenog za 10. listopada u Zagrebu?